長三角一體化駛入“快車道” 發(fā)展指數(shù)同比增長6.49％1天天快播報
長三角一體化駛入“快車道”發(fā)展指數(shù)同比增長6 49％
2022-11-09 23:07:58
長三角地區(qū)貢獻了全國GDP的24.1%、城市互投總金額超過2700億元、門診費用直接異地結算惠及近千萬人次，一系列數(shù)字顯示長三角一體化正駛入“快車道”。
(資料圖片)
11月7日在滬發(fā)布的《長三角一體化發(fā)展指數(shù)報告（2022）》（以下簡稱“《指數(shù)報告》”）顯示，2021年，長三角一體化發(fā)展指數(shù)為192.56點，同比增長6.49%，創(chuàng)下近三年來最大增幅，區(qū)域一體化發(fā)展向更高質量、更廣領域、更深層次邁進。
長三角一體化發(fā)展指數(shù)走勢。數(shù)據來源：《指數(shù)報告》
“區(qū)域一體化發(fā)展思考的原點，是以經濟中心城市為主導的都市圈要充分發(fā)揮對區(qū)域發(fā)展的帶動作用?！鄙虾Ｊ邪l(fā)展改革委副主任、長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會副主任張忠偉向《中國經營報》記者表示，2018年，長三角地區(qū)有6個GDP過萬億元的城市，到現(xiàn)在已經發(fā)展到8個，“中心城市對區(qū)域發(fā)展的帶動作用更加明顯了”。
一體化進程持續(xù)加速
2021年11月，中國經濟信息社與中國城市規(guī)劃設計研究院共同發(fā)布首期“長三角一體化發(fā)展指數(shù)”，從產業(yè)融合、設施聯(lián)通、生態(tài)共保、民生服務和協(xié)同開放五大維度入手鑄造了一把“數(shù)字標尺”。在前期研究的基礎上，今年《指數(shù)報告》新增了“數(shù)字生態(tài)”“綠水青山”兩項二級指標，進一步提升了指數(shù)的內涵與準確性。
“長三角地區(qū)三省一市（江浙滬皖）各揚所長、協(xié)同發(fā)力?！薄吨笖?shù)報告》顯示，2021年，長三角一體化發(fā)展指數(shù)同比增長6.49%，較上一年2.80%的增幅顯著擴大，當前的指數(shù)水平已達到2012年的1.69倍，十年來的年均復合增長率達到6.03%。
《指數(shù)報告》分析認為，綜合來看，無論是區(qū)域GDP、工業(yè)增加值、高鐵營業(yè)里程等總量指標，還是人均GDP、人均可支配收入、預期壽命等平均指標，長三角地區(qū)均屬于全國“第一梯隊”，保持國內經濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。
值得一提的是，為了更直觀地反映長三角地區(qū)的經濟發(fā)展水平，今年的《指數(shù)報告》還引入了夜間燈光遙感影像數(shù)據。
數(shù)據顯示，2021年，長三角地區(qū)夜間燈光指數(shù)較2016年增長57.24%。從圖像對比可以看出，以“上海大都市圈”為中心的區(qū)域燈光亮度不斷增強，燈光面積明顯擴大，同時連接城市之間的燈光帶越發(fā)密集，半小時通勤圈、一小時生活圈、三小時高鐵圈的建設讓區(qū)域聯(lián)系顯著增強。
攜手邁向“數(shù)三角”
從分項指標看，五項一級指標均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。其中，設施聯(lián)通分指數(shù)年均復合增速高達8.04%，成為拉動總指數(shù)增長的強力因素；產業(yè)融合分指數(shù)絕對值最高，達到222.49點，構成了一體化的澎湃內生動力；生態(tài)共保分指數(shù)和民生服務分指數(shù)基本伴隨總指數(shù)同步增長，反映出一體化發(fā)展成果惠及全民，社會大眾的獲得感與日俱增。
在生態(tài)保護成果方面，2021年，長三角地區(qū)地表水國考斷面水質優(yōu)良水體比例較2018年上升9.6個百分點，PM2.5平均濃度較2018年下降26.2%。同時，長三角地區(qū)以3.2%的能源消費增速支撐了8.1%的GDP增速，以占全國16.7%的能源消費總量產出了占全國24.1%的GDP、26.6%的稅收收入，吸納了占全國21%的城鎮(zhèn)就業(yè)人口，真正做到了“常青樹就是搖錢樹，綠水青山就是金山銀山”。
不過，受新冠肺炎疫情影響，長三角地區(qū)的國際與國內交流均受到一定沖擊。在一級指標中，協(xié)同開放分指數(shù)年均增速為3.57%，落后于指數(shù)總體增速。
《指數(shù)報告》認為，長三角地區(qū)三省一市努力克服外部影響，已形成了以主要領導座談會為決策層，長三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會議為協(xié)調層，聯(lián)席會議辦公室、重點合作專題組、城市經濟合作組為執(zhí)行層的“三級運作”機制，涉及領域逐步從經貿拓展至生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生以及城市治理。
疫情對城市間的人口流動影響較大，貨物流轉、投資交易、產業(yè)合作等方面更具韌性?！吨笖?shù)報告》統(tǒng)計數(shù)據顯示，2021年，長三角地區(qū)跨城通勤、商務往來、異地休閑的規(guī)模同比分別下降4.5%、11.6%、21.0%，航空、港口、鐵路貨運量則分別增長10%、5%、5%，技術合同交易額從1.1萬億元增長至1.63萬億元，制造業(yè)的新增分支數(shù)量較同期上漲73%。
從今年新增的“數(shù)字生態(tài)”“綠水青山”兩項指標看，長三角地區(qū)是全國數(shù)字化轉型和可持續(xù)發(fā)展的“排頭兵”?！吨笖?shù)報告》評價結果顯示，長三角地區(qū)三省一市的數(shù)字生態(tài)表現(xiàn)均高于全國平均水平，尤其是上海市、杭州市、南京市位列全國前十位。“這些城市在數(shù)字基礎、數(shù)字能力、數(shù)字應用三方面均無短板，表現(xiàn)出強勁的數(shù)字創(chuàng)新能力和人才聚集效應?！?/p>
對標世界級都市圈
除了在宏觀層面量化分析長三角一體化發(fā)展水平外，《指數(shù)報告》還推出了“長三角一體化城市指數(shù)”，在城市層面橫向評估各地參與一體化發(fā)展的狀態(tài)和能級。
結果顯示，上海市、杭州市、南京市、蘇州市、合肥市、寧波市和無錫市等7大核心城市一體化水平領跑，在全部18個子指數(shù)中有12項均位于前十名。從2020年以來的增量看，“七大金剛”城市集聚了長三角地區(qū)60%的人口增量和53%的GDP增量，是區(qū)域鏈接水平與一體化聯(lián)系最高的地區(qū)。
與此同時，長三角地區(qū)多座城市各揚所長，多個“黑馬”城市表現(xiàn)亮眼。常州市有10項子指數(shù)進入前10名，鎮(zhèn)江市在城市通達以及供應鏈方面保持領先優(yōu)勢，淮安市主動承接區(qū)域文體賽事活動，成為長三角地區(qū)的“文體擔當”。
“得益于都市圈內要素的高頻流動，部分腹地城市也展現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢。”《指數(shù)報告》分析認為，例如，紹興市和湖州市受上海、杭州都市圈帶動影響，在跨城通勤、商務往來、異地休閑等方面的優(yōu)勢更加突出。
城市吸引力最終體現(xiàn)在人口“用腳投票”上。作為全國經濟發(fā)展的領頭羊，長三角地區(qū)2021年繼續(xù)保持人口“凈流入”態(tài)勢，當年集聚了126.3萬人。其中，浙江省人口增量在全國各省區(qū)市中排行首位。而在高端人才方面，上海市仍然是長三角地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)生活的第一選擇，杭州市、蘇州市、合肥市等城市人才吸引力也得到了明顯提升。
統(tǒng)計數(shù)據顯示，截至2021年底，上海大都市圈GDP總量約12.6萬億元，已逼近紐約都市圈、東京都市圈等“國際頂流”。《指數(shù)報告》建議，對標世界級都市圈、城市群建設，全球資源配置能力和科技創(chuàng)新策源能力是長三角地區(qū)未來的發(fā)力方向。一方面，長三角地區(qū)各城市提供的金融、航運、創(chuàng)新等領域需求，市場一體化可為上海市帶來巨大動能；另一方面，上海市的平臺和專業(yè)服務能力通過區(qū)域合作形成網絡體系，在長三角地區(qū)空間腹地造就具有全球影響力的集聚能級、平臺能級和服務能級。
關鍵詞： 同比增長
